顺应历史大势,维护世界和平
——在北京香山论坛开幕晚宴上的演讲
(2018年10月24日)
栗 战 书
尊敬的各位来宾,女士们,先生们,朋友们:
很高兴来到北京香山论坛。首先,我对论坛的开幕表示热烈祝贺,向来自世界各地的嘉宾和朋友们致以诚挚问候。
北京香山论坛自2006年创办以来,在各方共同努力和鼎力支持下,已经成功举办七届,逐步发展成为亚太地区重要的高端安全和防务对话平台,为增信释疑、凝聚共识、扩大合作、维护地区和平稳定作出了积极贡献。
本届论坛以“打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系”为主题,体现了习近平主席倡导的构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽世界的价值追求,符合世界发展大势和各国共同期待。与会防务部门领导人、军队领导人和专家学者汇聚一堂,围绕这一主题充分交换意见,具有积极意义。
一、40年来的中国与世界
今年是中国改革开放40周年。40年来,中国人民始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,自强不息、自我革新,开辟中国特色社会主义道路,极大解放和发展了社会生产力,综合国力快速提升,解决了近8亿人口的脱贫问题,被称为人类社会发展史上的奇迹。
中国改革开放取得的历史性成就、发生的历史性变革,是中国人民众志成城、砥砺奋进的结果,同时也得益于总体稳定的国际安全环境。近代以后,中国蒙受了外国侵略和内部战乱的百年苦难,还从未享有过如此长时段的和平,中国人民深知和平之宝贵、稳定之重要。
中国的发展,是东亚国家群体性发展的一部分,是亚洲国家快速发展整个交响乐中的华丽乐章之一。中国融入世界的进程,既为世界提供了产品、服务、资金,也为世界提供了投资机会和消费市场。可以说,中国的改革开放之路,也是中国与外部世界的合作共赢之路。
正是在这个意义上,习近平主席指出:“世界繁荣稳定是中国的机遇,中国发展也是世界的机遇。”中国始终不渝走和平发展道路,致力于在和平共处五项原则基础上与各国发展友好合作关系,推进构建人类命运共同体,维护世界和平,促进共同发展。
二、需要厘清的几个原则
亚太地区是全球经济最大的板块,世界经济增长的主要引擎,经济总量占全球的近六成,贸易总量占到一半。近年来,亚太区域一体化加速推进,次区域合作蓬勃发展,在世界格局中具有日益重要的战略地位。
同时,我们也应当看到,世界仍面临诸多不稳定、不确定因素。冷战零和思维阴魂不散,单边主义、保护主义明显抬头,霸权主义、强权政治仍然存在,热点问题此起彼伏,恐怖主义等非传统安全威胁持续蔓延,潜在的安全风险依然很大。如何确保亚太地区长治久安、持续繁荣,是摆在我们面前的一个重大战略课题。为此,有几个原则问题需要厘清。
首先,零和博弈还是坚持合作共赢。零和博弈的核心是你输我赢,将自己的安全建立在别人的不安全上,甚至牺牲别国安全谋求所谓的绝对安全。这种思维排斥安全的普遍性,拒绝安全的包容性,因而也抗拒合作的可能性。在当今这个相互依存、荣辱与共的世界,这种思维不仅不合时宜,而且损人害己。
中国始终高举合作共赢旗帜,主张在国际关系中坚持正确义利观,在维护自身利益的同时兼顾各方利益,在谋求自身发展的同时促进共同发展。强调通过坦诚深入的对话,通过平等互利的合作,增进战略互信,减少相互猜疑,促进共同安全,实现双赢、多赢、共赢。中国奉行防御性国防政策,不对任何国家构成威胁。中国绝不走国强必霸的老路,无论发展到什么程度,永远不称霸。
第二,单边主义还是坚持多边主义。单边主义的典型表现是“退群”另搞一套,挑战国际规则和制度,实质是只顾追求自身利益,而不考虑大多数国家的利益。贸易保护主义也是单边主义,将一己之私凌驾于其他国家的利益之上,在国际贸易中排斥优势互补、互利共赢,热衷于己方得利、他方受损,最终必将损害自己。
中国始终高举多边主义旗帜,坚定维护以联合国为中心的多边国际体系,坚持《联合国宪章》的宗旨原则和国际法、国际关系基本准则,坚持通过多边框架为全球性问题提出解决方案。中国始终主张通过平等对话与协商,按照规则和共识妥善解决国际问题。中国采取的立场,不仅是维护自身正当权益,也是维护自由贸易体系,维护国际规则秩序,维护世界各国的共同利益。
第三,结盟还是结伴。结盟是搞排他性的小集团、小圈子,针对第三方。这种对抗思维,是国际不安宁的重要原因,也是国际热点问题形成的重要根源。
中国高举结伴不结盟的旗帜,强调广交朋友,反对国际关系中的团团伙伙。志同道合是伙伴,求同存异也可以成为伙伴。中国倡导的伙伴关系不设假想敌,不针对第三方,致力于以共赢而非零和的理念处理国与国交往,注重寻求各国共同利益的汇合点;中国倡导的伙伴关系以各国平等为原则,尊重各国主权、独立和领土完整,尊重彼此的核心利益和重大关切,尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路;中国倡导的伙伴关系顺应互相依存的世界大势,契合各国友好相处的普遍愿望,致力于在交流互鉴中取长补短,在求同存异中共同前进;中国倡导的伙伴关系,旨在通过合作做大利益的蛋糕,分享成功的果实,实现共同的发展繁荣。
第四,彼此孤立还是互联互通。随着经济全球化、社会信息化加速发展,在当今“地球村”时代,没有哪个国家能够独立应对人类面临的各种挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。
中国始终认为,面对世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的时代潮流,任何国家都不可能关起门来搞建设。封闭没有出路,开放才能发展。中国提出的 “一带一路”倡议,就是着眼于互联互通,包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“一带一路”倡议是中国向世界提供的公共产品,已成为广受欢迎的国际合作平台,目前有130多个国家和国际组织与中国签署了合作协议。一大批合作项目落地生根,基础设施联通网络初步成型,沿线产业合作形成势头,沿线民众从合作中不断得到实惠。
三、中国在几个重大问题上的立场
关于中美关系。今年是中美发表建交公报40周年。40年来两国关系发展最深刻的一条经验和启示是,中美合则两利、斗则俱伤,合作是双方唯一正确选择。中国的对美政策是一贯、明确的,始终致力于同美国一道努力,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。中国的发展是为了中国13亿多人民的幸福生活,也是对世界和平与发展的巨大贡献。中国迄今取得的发展成就,靠的是中国共产党的正确领导和中国特色社会主义道路,靠的是坚定不移推进深化改革和扩大开放,靠的是全体中国人民的勤劳和智慧。美国对华贸易逆差是多重客观因素共同作用的结果,本质上是由中美两国比较优势和国际分工格局决定的。中国从不刻意追求贸易顺差。中美双边贸易绝不是美国向中国输送财富的“单行道”,事实上,美国从中美经贸合作中获取了巨大的经济利益。双方应相向而行,通过对话磋商妥善解决两国关系中存在的问题,确保中美关系沿着正确轨道向前发展。
关于朝核问题。今年以来,朝鲜半岛局势迎来重大转机,这是各方努力的结果,中方也为此作出了贡献。中国坚持半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持对话协商解决问题,并为此做出了不懈努力,付出了大量心血。半岛局势今天出现的积极进展,正是中国追求和希望的。中国支持半岛北南双方全面改善关系,支持朝美两国推进对话进程,鼓励朝鲜沿着无核化的正确方向继续前行,同时认为美国也应及时作出积极回应,与朝方真正相向而行。解决半岛问题的有效途径是,既要实现半岛完全无核化,也要建立半岛和平机制。只有两个轮子一起向前转动,问题才能解决,和平才有希望。
关于南海问题。近年来,南海周边呈现出直接当事国对话协商解决争端的积极势头,形势总体稳定。中国和东盟国家形成了“南海行为准则”单一磋商文本草案,标志着中国与东盟国家构建海上规则维护南海和平迈出坚实步伐。然而,“树欲静而风不止”,一些域外国家频繁将大型战舰和战略轰炸机开进南海地区,展示力量,耀武扬威,对本地区国家安全构成了威胁。这不仅是典型的军事化行为,而且是地区军事化的最大推手。中国在南海岛礁进行和平建设并部署防御设施,完全是履行国际法赋予主权国家的自保权和自卫权,是正当合法的。
关于台湾问题。世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分,这是国际社会的共识。坚持一个中国原则,不同台湾进行官方往来,已成为各国遵循的国际规则。“台独”分裂势力及其活动是台海和平稳定的最大威胁,也侵蚀着地区的和平稳定。有的国家在台湾问题上采取了一系列错误做法,助长了“台独”势力的嚣张气焰,损害台海和平稳定,也威胁着地区和平稳定,国际社会都应对此高度警惕。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”方针,推动两岸关系和平发展,以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。同时,我们坚决维护国家主权和领土完整,有坚定的意志、充分的信心和足够的能力,挫败任何形式的“台独”分裂图谋。
人多计谋广,柴多火焰高。期待在座各位充分展现智慧,共商亚太乃至世界的和平发展大计,共绘亚太乃至世界的合作共赢蓝图。
谢谢大家!