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国务委员兼国防部长魏凤和在第九届北京香山论坛开幕式上的讲话

来源:北京香山论坛秘书处   发布时间:2019-10-21 21:19:26   点击次数:77


很高兴与各位新老朋友相聚在北京香山论坛。十月的北京是美好的时节,在全中国近14亿人民隆重庆祝新中国70华诞的喜庆之中,第九届北京香山论坛今天开幕了。在此,对各国参会嘉宾表示热烈欢迎和衷心感谢!现在北京香山的景色非常美丽,欢迎大家去观赏。

前两天,习近平主席亲自出席第七届世界军人运动会开幕式,亲切接见各国防务部门和军队领导人,今天又专门向论坛发来贺信,对我们办好本届论坛寄予厚望,为我们凝聚和平共识、深化安全合作指明了方向。

我们这个论坛2006年创办于北京的香山,现已成为具有重要国际影响力的高端安全对话平台。今天,23国国防部长、6国军队总长、39国军队高级将领、8个国际组织代表及专家学者共650多位嘉宾齐聚一堂,共商安全大计、共谋和平良策,必将为地区稳定和世界和平贡献“香山智慧”。本届论坛以“维护国际秩序,共筑亚太和平”为主题,我先在开幕式上作个发言,稍后欢迎俄罗斯国防部长绍伊古大将发言,也欢迎各位代表和专家畅所欲言、坦诚交流。


一、中国军队以崭新姿态进入新时代,保卫国家安全、维护世界和平是我们始终不渝的使命任务

新中国成立70年来,中国人民勇于探索、发愤图强、艰苦创业,成功开辟了中国特色社会主义道路,创造了“当惊世界殊”的发展成就。中国巍然屹立在世界东方,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的人民军队,为民族独立、人民解放、国家富强作出了卓越贡献。新时代的中国军队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平强军思想,坚持走中国特色强军之路,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护世界和平,坚定维护以联合国为核心的国际体系,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

(一)始终坚持走和平发展道路。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,是中国人民用勤劳、智慧和汗水干出来的,是我们坚定不移走和平发展道路得来的,不是通过侵略、扩张、掠夺获取的。中华民族是爱好和平的民族,我们不具有、不认同、不接受国强必霸的逻辑。中国的发展不对任何国家构成威胁,无论发展到什么时候,中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。走和平发展道路已写入我们的宪法和党章,也是我们一以贯之的国策,这一决心意志不应被低估、更不应被怀疑。今年7月,中国政府发表《新时代的中国国防》白皮书,这是我们面向全世界的和平宣言,彰显了坚定不移走和平发展道路的决心。

(二)坚定奉行防御性国防政策。这是中国的社会主义国家性质,独立自主的和平外交政策所决定的。我们的军事战略是积极防御的,战略指导上坚持防御、自卫、后发制人,“人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人”。新中国成立后我们没有主动挑起过任何一场战争和冲突,没有侵占过别国一寸土地。军队规模是保持适度的,这轮国防和军队改革我们裁减军队员额30万,改革开放以来主动裁减军队员额达400余万,现役总员额减至200万。这个规模完全是基于自卫和防御的基本需求。国防开支是合理透明的,近30年保持在国内生产总值2%以内,这一比例是联合国常任理事国中最低的。中国军队的发展始终是适度、克制、有限的,中国军队的强大是世界和平力量的壮大,中国军队能力的提升是维护世界和平能力的增长。

(三)坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。中国是世界上唯一尚未实现完全统一的大国,解决台湾问题、实现祖国完全统一,是大势所趋、大义所在、民心所向,是任何人、任何势力都阻挡不了的。中国致力于推动两岸关系和平发展,推进中国和平统一进程,但我们决不会任由“台独”分子铤而走险,决不会坐视外部势力插手干涉。祖国统一是人间正道,搞分裂只能是死路一条。南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,老祖宗留下来的土地,我们一寸也不能丢。在新中国成立70周年庆祝大会上,中国军队进行了改革重塑后的首次整体亮相,以强大的阵容、磅礴的气势接受了党和人民检阅。我们完全有信心有能力维护国家主权、安全、发展利益,为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。

(四)积极服务构建人类命运共同体。我们致力于构建新型安全伙伴关系,在中国对外军事关系中,中俄军事关系互信程度最高、战略协作最好、务实合作最深,保持着良好发展势头,成为安全合作的典范,是维护世界和平的重要基石。中美军事关系总体稳定,但也面临不少困难和挑战,两军要在战略沟通、增加互信、管控风险上加强合作,为推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系作出努力。中方坚持与邻为善、以邻为伴,稳定发展与周边国家军事关系,防务合作水平不断提升。我们努力提供公共安全产品,是联合国安理会5个常任理事国中派出维和人员最多的国家、联合国第二大维和摊款国,累计派出维和军人4万余人,13名中国军人牺牲在维和一线,33批100余艘次舰艇为6600余艘中外船舶护航,同30多个国家举行百余次联演联训。我们妥善处理分歧争端,同12个陆上邻国解决了陆地边界问题,同越南划定了北部湾海域界限,同东盟国家积极推进“南海行为准则”磋商,同有关国家就海上安全建立有效沟通机制。

二、国际安全体系和秩序面临严峻挑战,坚持相互尊重、实现互利共赢是世界各国的共同意愿

当今世界正经历百年未有之大变局,和平与发展仍是时代主题,但不稳定不确定因素明显增多。霸权主义、强权政治、冷战思维,严重侵蚀动摇国际秩序基础。在和平与战争、合作与对抗、联通与孤立、共赢与零和之间,我们必须作出正确抉择。

(一)零和博弈不合时宜,合作共赢才能顺应潮流。命运与共、互利互惠已成为世界各国的普遍诉求,零和博弈、赢者通吃那一套与时代潮流背道而驰。世界各国人民不分地域、国家、种族都享有平等发展的权利,世界各国人民都过上更加美好生活才是我们共同的愿景。在安全威胁面前,任何国家都不可能独善其身,只顾自身安全而不顾别人安全的做法是极端狭隘的。只有秉持互惠互利、共商共建原则,才能走出一条双赢、多赢、共赢的安全之路。

(二)封闭排他不可为继,开放包容才能行稳致远。在经济全球化大潮下,任何国家都不可能退回自我封闭的孤岛。对国际准则合则用、不合则弃,是对国际秩序的严重冲击。大家对中美贸易摩擦很关注,贸易战对两国都不利,只有输家没有赢家。前不久的第十三轮中美贸易高级别磋商,在一些领域取得实质性进展,我们愿意在平等和互相尊重的基础上,通过对话协商妥善解决彼此关切,防止摩擦升级扩散,这对两国和世界都有好处。亚太地区安全合作也应该是开放包容的,有的域外国家推行排他性安全战略、试图在亚太地区部署中程导弹,强化针对其他国家的军事同盟,只会给地区安全增加不确定因素。我们对此表示坚决反对。

(三)肆意干涉不得人心,相互尊重才能和睦相处。国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会平等成员,都有自主选择发展道路的权利。插手地区事务,干涉他国内政,煽动“颜色革命”,甚至颠覆别国合法政权,是造成地区战乱动荡的真正乱源。当看到动荡地区的人民遭受战乱的苦难,贫困交加、流离失所,我们不能不为之痛心和愤慨。中方倡导世界各国相互尊重、平等相待,不要以大欺小、以强凌弱,不要凌驾于人,中方与各国的交往不附加任何政治条件,不要求其他国家选边站队,不干涉其他国家内政,不把自己的意志强加于人。

(四)制裁施压不会得逞,对话协商才能解决问题。国与国交往,难免会产生这样那样的问题,有了分歧不可怕,关键要加强战略沟通,妥善管控风险。事实上,“大棒政策”“长臂管辖”解决不了任何问题,制裁施压也很难达到目的,中国人不吃这一套,也不怕这一套。中国人民在困难面前从来都是越压越强、愈挫愈勇,世界各国人民也不会在强权面前退缩。从近几场局部战争看,靠武力没能解决问题,反而导致矛盾加剧、局势动荡。只有坚持对话而不对抗,平等协商解决问题,才能避免猜忌和冲突,在正确道路上相向而行。

三、人类命运共同体的理念深入人心,完善安全架构、深化安全合作是地区繁荣稳定的基础支撑

人类只有一个地球,各国共处一个世界。亚太各国命运与共、相互依存,构建命运共同体符合我们的共同利益。面对各种传统和非传统安全威胁,中方愿与各国一道,着眼打造亚太安全命运共同体,秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观,努力构建与地区一体化相适应、能够被各国普遍接受、兼顾各方需求的安全架构。

(一)积极推动亚太安全规则建设。中方认为,推动亚太安全规则建设不是对现行规则推倒重来,而是遵照《联合国宪章》宗旨和原则进行补充完善,使现有国际体系和秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国加入几乎所有政府间国际组织和500多项国际多边条约,始终是《联合国宪章》的坚定维护者。我们将与东盟国家携手努力,争取早日达成“南海行为准则”;我们将严格落实与有关国家的海空相遇安全行为准则,共同维护地区安全;我们还要与各国一起,推动网络空间安全、外太空安全、陆地边界安全事务等国际规则协商。

(二)升级完善亚太安全多边机制。中方将推动上合组织成员国加强防务安全领域交流合作,积极支持亚洲相互协作与信任措施会议机制建设,继续办好北京香山论坛,参加莫斯科国际安全会议,深化睦邻友好和战略互信。中国将积极参加东盟防长扩大会、东盟地区论坛、香格里拉对话会等多边对话和合作机制,常态化举行中国-东盟防长非正式会晤,建设性提出加强地区防务安全合作的倡议。我们认为,不论什么安全机制都应是开放、透明和包容的,都应该有利于促进亚太地区安全稳定、持久和平。

(三)打造新型亚太安全伙伴关系。亚太各国应跳出地缘对抗的老路,走对话而不对抗、结伴而不结盟的新路。中方呼吁,地区国家在矛盾分歧面前保持理性克制,以和平方式通过对话协商化解危机、避免冲突。中方倡议,地区事务由地区国家协商解决,域外国家应避免做不利于地区和平稳定的事。中方将在平等相待、合作共赢基础上深化国家间军事交往,健全防务安全磋商和工作会晤机制,共同维护地区和平稳定。

(四)务实开展亚太安全军事合作。着眼实现亚太共同安全和发展,中国将继续参加上合组织“和平使命”系列演习和中国-东盟海上演习,参加中俄多层级多领域联演联训,也愿意应邀参加其他国家组织的联演联训。中国将与地区各国加强在联合国、上合组织、东盟等框架内的国际反恐、维和、救援等合作,与有关国家继续加强人员培训、装备技术、后勤医疗等专业领域合作。中国军队将积极履行大国军队国际责任,为地区国家军队建设提供力所能及的帮助,为国际社会提供更多公共安全产品,为亚太地区繁荣稳定作出新的贡献。

最后,预祝第九届北京香山论坛取得圆满成功!